“十四五”規(guī)劃綱要將每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)列入20個(gè)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，要求從2020年1.8個(gè)提高到4.5個(gè)，規(guī)劃還提出要發(fā)展普惠托育體系，將普惠托育服務(wù)擴(kuò)容納入“一老一小”服務(wù)項(xiàng)目，著力解決托育有效供給，滿足人民群眾多樣化送托需求。

做好托育服務(wù)工作是實(shí)現(xiàn)“幼有所育”“幼有善育”的關(guān)鍵，為了讓“幼有所育”更好更快地走進(jìn)百姓生活，金融街職業(yè)教育董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鐘杏梅接受新華網(wǎng)專訪。在專訪中，她聚焦托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，探討了如何構(gòu)建社會(huì)共擔(dān)的托育服務(wù)體系。

托育作為新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，“新”體現(xiàn)在哪里？

2019年是我國(guó)的托育元年，4年來，全國(guó)托育行業(yè)開局良好，成效顯著。初步統(tǒng)計(jì)到22年底托育機(jī)構(gòu)數(shù)大概7.5萬家，并且數(shù)量還在不斷增加，全國(guó)都在積極推動(dòng)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

托育作為一種新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鐘杏梅表示，這種“新”主要體現(xiàn)在“四新”。首先是名詞新、產(chǎn)業(yè)新，很多70、80后可能都對(duì)他們小時(shí)候的托兒所有印象，托兒所大多是由那個(gè)時(shí)代的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及工廠設(shè)立的附屬機(jī)構(gòu)，主要是為了滿足本單位職工家庭照顧子女的需要。后續(xù)隨著時(shí)代的變遷，托兒所逐漸退出了歷史舞臺(tái)。

其次是育兒方式新，主要指照護(hù)場(chǎng)所的變化，從家庭轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)；照護(hù)者變化，從爺爺奶奶、姥姥姥爺、保姆轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)人員；育兒方式變化，由老一輩傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向科學(xué)育幼、醫(yī)育融合，更關(guān)注回應(yīng)性照護(hù)。

第三是對(duì)專業(yè)人才的要求新，首先托育行業(yè)從業(yè)者要具備對(duì)行業(yè)足夠的認(rèn)同感，對(duì)照護(hù)對(duì)象極大的愛心，這是從事托育行業(yè)最基本的要求；其次是托育強(qiáng)調(diào)了營(yíng)養(yǎng)喂養(yǎng)、健康發(fā)展、疾病預(yù)防、看護(hù)安全等醫(yī)療衛(wèi)生元素，這要求行業(yè)從業(yè)人員要具備“醫(yī)育融合”的理論基礎(chǔ)；然后還要有以“學(xué)徒制”等方式的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，最后是具備專業(yè)的家園共育溝通能力，能讓家長(zhǎng)放心、安心。

最后是人才培養(yǎng)專業(yè)新，2021年教育部公布新的《職業(yè)教育專業(yè)目錄》，設(shè)立了多層次體系化的托育專業(yè)，同年，人社部按新的托育崗位標(biāo)準(zhǔn)更新發(fā)布保育師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

為什么要上托育？

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和家庭結(jié)構(gòu)的變化，托育服務(wù)行業(yè)逐漸成為了一個(gè)備受關(guān)注的領(lǐng)域，與傳統(tǒng)家庭依靠老人或者“月嫂”“保姆”帶小孩，托育服務(wù)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。0-3歲是人生成長(zhǎng)的最關(guān)鍵的1000天，80-90%的大腦發(fā)育都是在此階段內(nèi)形成，是兒童感知、運(yùn)動(dòng)、認(rèn)知、語(yǔ)言、社交情緒和自我調(diào)節(jié)技能發(fā)展的關(guān)鍵發(fā)育期。

專業(yè)托育機(jī)構(gòu)服務(wù)強(qiáng)調(diào)的是專業(yè)、科學(xué)和規(guī)范。按照尊重兒童、安全健康、積極回應(yīng)、科學(xué)規(guī)范的四大基本原則開展嬰幼兒照護(hù)工作。

一是托育機(jī)構(gòu)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)擁有豐富的照護(hù)經(jīng)驗(yàn)，能夠尊重嬰幼兒的各年齡段的特點(diǎn)，從營(yíng)養(yǎng)與喂養(yǎng)、睡眠、生活與衛(wèi)生習(xí)慣、動(dòng)作、語(yǔ)言、認(rèn)知、情感與社會(huì)性等七個(gè)方面開展全方位的照護(hù)工作。

二是專業(yè)托育機(jī)構(gòu)都是按照托育機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范、消防安全指南、衛(wèi)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)規(guī)范設(shè)置的，在為嬰幼兒提供的環(huán)境、和各項(xiàng)照護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化流程、嬰幼兒的觀察與評(píng)價(jià)等方面都是科學(xué)的。

三是托育機(jī)構(gòu)科學(xué)合理安排嬰幼兒一日作息時(shí)間，按照嬰幼兒的年齡特點(diǎn)，支持母乳喂養(yǎng)、順應(yīng)需求、合理膳食，培養(yǎng)嬰幼兒良好的飲食習(xí)慣，積極回應(yīng)嬰幼兒需求，通過游戲化的形式為嬰幼兒早期發(fā)展提供支持和幫助。

四是托育機(jī)構(gòu)通過形式多樣的家園共育的活動(dòng)，為嬰幼兒的家長(zhǎng)提供育兒指導(dǎo)，向家長(zhǎng)和社區(qū)宣傳科學(xué)育兒的理念和方法，幫助家庭提高科學(xué)育兒的能力。

怎么理解“普惠”？

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》明確提出“發(fā)展普惠托育服務(wù)體系”，如何更好的理解“普惠”？鐘杏梅指出，普惠托育服務(wù)是面向3歲以下嬰幼兒家庭提供的，質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受，方便可及的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。普惠托育最大的意義是解決老百姓生孩子的后顧之憂，服務(wù)國(guó)家人口戰(zhàn)略，保證社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

針對(duì)托育服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀，鐘杏梅提出了四點(diǎn)建議：

一是建議加大對(duì)嬰幼兒托育服務(wù)的政策支持力度。國(guó)家、相關(guān)部委、地方出臺(tái)更多政策鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社區(qū)、樓宇等創(chuàng)辦0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)，在財(cái)政資金、土地或經(jīng)營(yíng)用房供應(yīng)、稅收減免、人員培訓(xùn)等方面給予相應(yīng)的政策支持。

二是提升托育人才隊(duì)伍建設(shè)。我們需要知識(shí)儲(chǔ)備充分、技能過硬、具備實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的托育從業(yè)人員，最重要的是，這是一個(gè)充滿愛的行業(yè)，要求每一位托育工作者要具備極高的行業(yè)認(rèn)同感和責(zé)任感。

三是擴(kuò)大社會(huì)宣傳。讓老百姓明白為什么托育機(jī)構(gòu)帶娃更好，優(yōu)勢(shì)、科學(xué)在哪里。

四是完善行業(yè)監(jiān)管和督導(dǎo)。做好托育機(jī)構(gòu)服務(wù)過程性的質(zhì)量監(jiān)管，很期待托育服務(wù)法的盡快出臺(tái)。

托育的師資人力從哪里來？

鐘杏梅在接受新華網(wǎng)專訪時(shí)就托育師資人力從哪來、托育專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、如何有針對(duì)性地培養(yǎng)托育人才等行業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)問題發(fā)表觀點(diǎn)。

她表示，托育機(jī)構(gòu)的師資分為兩類，第一類來自托育專業(yè)學(xué)歷教育。2021年，教育部分別在中職、高職、高職本科增設(shè)托育相關(guān)專業(yè)；第二類是幼兒園或早教行業(yè)師資轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)崗進(jìn)入托育行業(yè)。

目前托育專業(yè)的發(fā)展可以從幾個(gè)方面來講，第一，從院校開設(shè)專業(yè)上講。截至2023年4月，全國(guó)開設(shè)嬰幼兒托育服務(wù)與管理專業(yè)的高職院校布點(diǎn)達(dá)到了655所，在籍學(xué)生達(dá)到了10萬人，為托育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人力支撐。其中，2023年新增備案專業(yè)點(diǎn)數(shù)量89個(gè)，是全部（高職院校）專業(yè)新增布點(diǎn)數(shù)量最多的專業(yè)。

第二，從行業(yè)主管單位，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展上講。為更好地引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、專業(yè)建設(shè)，國(guó)家衛(wèi)健委于2022年底，專門成立了托育服務(wù)與管理專指委。專指委肩負(fù)全國(guó)職業(yè)院校托育相關(guān)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的研究、咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)等重要責(zé)任。

第三，從“政校行企”合理推動(dòng)行業(yè)發(fā)展上講。同年，在教育部職成司和專指委指導(dǎo)下， 金融街職業(yè)教育聯(lián)合150余家全國(guó)相關(guān)院校、企事業(yè)單位、科研院所、成立了全國(guó)托育產(chǎn)教融合共同體。共同體將圍繞托育職業(yè)教育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、賽項(xiàng)、數(shù)字化資源、師資培訓(xùn)、校企合作、國(guó)際化等多個(gè)角度推進(jìn)我國(guó)托育專業(yè)產(chǎn)教融合能力建設(shè)工作。

托育人才需要具備一系列幼教相關(guān)專業(yè)的核心能力，具體核心能力表現(xiàn)在嬰幼兒回應(yīng)性照護(hù)、早期發(fā)展支持、傷害預(yù)防與急救、常見病識(shí)別與預(yù)防等崗位核心技能，與3-6歲兒童的學(xué)前教育差別巨大，托育重在養(yǎng)育照護(hù)。

如何針對(duì)性培養(yǎng)這些能力，鐘杏梅提出了幾點(diǎn)建議。首先，按照行業(yè)實(shí)際崗位需求確立人才培養(yǎng)體系。其次，要建設(shè)豐富的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。第三，要配備具有實(shí)踐及專業(yè)教學(xué)能力的雙師型師資隊(duì)伍。最后，要強(qiáng)調(diào)專業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的重要性，通過大賽練技藝、樹模范。

為推動(dòng)托育職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，金融街職業(yè)教育如何發(fā)力，鐘杏梅表示，一是托育職業(yè)教育目前亟需建設(shè)具有區(qū)域示范效應(yīng)的托育產(chǎn)教融合校企合作基地；二是應(yīng)持續(xù)深化校企合作，并在機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，企業(yè)深度參與職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)工作，包括職業(yè)教育專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施，合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng)等；三是應(yīng)加緊建設(shè)具有中國(guó)托育職業(yè)教育特色的，具有國(guó)際影響的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。


參考來源：新華網(wǎng)

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